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今年中央財政專項扶貧資金已全部下達
    2019-06-03     分享:

同心協力投入 攻堅深度貧困

今年中央財政專項扶貧資金已全部下達

決戰決勝脫貧攻堅,就得啃下深度貧困地區這塊硬骨頭。如今深度貧困地區有多困難?這些地區脫貧攻堅成效如何?

記者調查發現,在每一個脫貧攻堅的陣地上,每一條致富路的背后,都離不開多方的同心協力——政府加力,全面小康路上一個不能少;企業助力,訂單農業帶動群眾致富;個人努力,貧困戶提高自身勞動技能實現持續增收。

2019年,中央財政專項扶貧資金比2018年同口徑增加200億元,增長18.85%,支持力度進一步加大。真金白銀,真抓實干,決戰決勝脫貧攻堅正在沖刺。

近日,財政部撥付中央專項扶貧資金351.17億元,加上2018年10月提前下達的909.78億元,2019年中央財政專項扶貧資金已全部下達,共計1260.95億元。

財政部農業司有關負責人介紹,2019年中央財政專項扶貧資金,比2018年同口徑增加200億元,增長18.85%。增量資金主要用于深度貧困地區脫貧攻堅,在支持“三區三州”的同時,重點加大對“三區三州”外貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的深度貧困地區的投入力度。

深度貧困地區有多困難?這些地區脫貧攻堅成效如何?還需要在哪些方面加力?近日記者赴云南進行了調查采訪。


政府加力:全面小康路上一個不能少

新修好的盤山路上,越野車在蛇行。車輛翻一座山,需要從山腳盤到山腰,再從山腰轉到另一座山的山腳。都說“山路十八彎”,這一路起起伏伏,繞的彎都超過80個了,車終于開進了大山深處的麗江市永勝縣松坪鄉下啦嘛村。

云南大山深處的山村,顛覆了人們對“村子”的傳統概念。在下啦嘛村,光開車就走了兩個多小時,全村373戶村民分布在高、中、低三個海拔帶,最高處的海拔接近3000米。村民中,建檔立卡貧困戶有269戶949人,多年來的深度貧困,一直壓得下啦嘛村喘不過氣來。

在永勝縣看牦牛村村民小組,記者并沒有看到牦牛,卻看到了新翻建的木楞房和種植大棚。

這個村民小組共有117戶375人,均為納西族,居住在海拔2750—2950米的高山上。這里較為完好地保留了井干式木楞房117所,2012年被列為麗江市重點文物保護單位,2014年11月被列為國家級傳統村落。

在山上住慣了的村民不愿搬,傳統村落也需要留守。對于這個深度貧困的鄉村來說,就地脫貧的路在哪里?在財政部的結對幫扶下,強產業促脫貧的思路逐漸明晰。

“看牦牛村村民小組海拔高、氣溫低,特別適合種植反季羊肚菌。”松坪鄉黨委書記譚建美說,自然生長的羊肚菌,采摘季節是每年的11月到第二年的4月。而人工種植的反季羊肚菌,正好是6—10月上市,填補了市場的空缺。

現在,村里拿出30畝地做種植大棚,棚里面放了許多的菌棒,有不少已經長出了菌絲。“如果這個成功了,一畝地就可以收入上萬元,我們還將擴大種植。”譚建美說。

除了種植經濟作物,下啦嘛村還成立了永勝超源種養殖業合作社,投資200萬元新建養殖場,養殖肉牛84頭。養殖合作社作為集體經濟,每年收入分紅將覆蓋到全村所有貧困戶。

譚建美介紹,2018年底,全村有外出務工人員234人,其中建檔立卡貧困戶160人,年平均務工收入為4500元/人。通過轉移勞動力就業,建檔立卡貧困戶增加收入72萬元。“松坪鄉還為貧困戶設立了公益崗位,包括生態護林員和保潔員。全面小康路上一個不能少。”


企業助力:訂單農業帶動群眾致富

在實現“兩不愁三保障”之后,如何讓貧困群眾“發家致富”,則是一個更艱巨的任務。在脫貧攻堅的陣地上,每一條致富路的背后,幾乎都能看到企業的身影。

景谷傣族彝族自治縣,曾是云南省88個貧困縣之一。全縣5.24萬建檔立卡貧困人口中,有一半以上是因缺少技術而致貧的。縣委書記羅景華介紹,為激發社會各界參與扶貧的合力,景谷縣出臺產業扶持政策,給予每戶建檔立卡戶5000元產業發展扶持資金,每戶建檔立卡戶可申請5萬元以內的財政貼息金融貸款。全縣共有19家龍頭企業、257家專業合作社、43家電商組織參與產業扶貧,脫貧攻堅成效顯著。今年4月云南省人民政府已正式下文,批準景谷退出貧困縣。

云景林紙股份有限公司,是景谷的一家大型國有企業。這家企業把原料林基地作為“第一車間”,采取“公司+農戶+基地”模式與農戶合作發展種植。從速生林種植到加工造紙,公司負責技術指導,農戶在獲得種植收益的同時,還可以來企業打工再拿一份工資。在高效林業和訂單林業帶動下,全縣3571戶貧困戶共計1.28萬人,實現了脫貧。

威遠鎮香鹽村,是景谷縣40個深度貧困村之一。目前,全村121戶建檔立卡戶,全部與企業建立起利益聯結機制,實現了短期能脫貧、長期能致富項目支撐。全村貧困人口從2014年的433人,減少到2018年的31人,群眾生活水平明顯提高。

“我們家種了50畝速生林和12畝甘蔗,還養了十幾頭豬,一年收入能有2.8萬多元。現在,大兒子考上了研究生,小兒子在職業技術學校學習汽修專業,日子真是越來越好了。”剛剛搬進新房的傣族村民李秀堂說。

在永勝縣崀峨村,湖畔的一片玫瑰花海特別引人注目。這是崀峨富美種養專業合作社的170畝食用玫瑰基地,合作社作為村集體經濟,與企業牽手發展訂單農業。基地的玫瑰花一年四季可采,由麗江程海沁香玫瑰莊園有限公司、麗江中源綠色食品有限公司提供技術支持和保護價收購,全村58戶建檔立卡貧困戶合作社社員,參與基地種植并享受分紅。

“永勝縣有最適宜的光熱資源,有肥沃的土壤和良好的水利基礎設施,非常適合發展軟籽石榴基地。”永勝縣委副書記魏高明說,全縣正在打造現代化軟籽石榴產業園區,并將與阿里巴巴合作,將永勝軟籽石榴品牌推向全國。


個人努力:提高勞動技能持續增收

對于貧困戶來說,政府和企業的作用是幫扶,真正要脫貧還要靠自身努力。

在永勝縣濤源鎮,一則陜西金鹿服裝加工廠的招聘廣告,吸引了鎮上的很多年輕人,招聘現場“呼啦啦”一下子來了幾百人。

為解決貧困群眾就業難的問題,在財政部駐永勝縣定點扶貧工作隊的協調下,濤源鎮引進陜西金鹿服裝有限公司,規劃建設總投資3000萬元的服裝廠,為貧困群眾在家門口就業創造機會。要進入金鹿服裝公司,需要先培訓合格,再簽訂勞務用工協議。很多傈僳族青年踴躍報名,吃完中午飯顧不上休息,就在培訓車間學習裁剪和縫紉技術。濤源鎮還在縣職業高中開辦了專業縫紉培訓班,59名建檔立卡貧困戶學員參加了培訓,初步掌握了一定技術。

“無論是訂單農業還是加工產業,都需要農民具備一定技能。這幾年,景谷縣舉辦就業培訓847期,圍繞糧食生產、經濟作物、畜牧養殖、電商等,開展相關技術培訓。參加培訓的建檔立卡戶有3.47萬人次,為貧困群眾脫貧致富,實現農村勞動力轉移就業打下了堅實基礎。”羅景華說。(記者 李麗輝)


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